本报记者 王万程 本报通讯员 刘小辉 朱记松
核心提示：在实施西部大开发战略中，贺州市八步区以创新的精神开展党建工作，促进该区经济社会又好又快发展。该区认为，进一步加强党的建设、提升基层党组织的执政水平、提高领导干部领导科学发展的能力就显得尤为重要。因此，今年，该区区委结合区情实际，提出了实施“六带六创党建工程”的工作思路。
“六带六创党建工程”，即带着人民的要求学习实践科学发展观，创学习模范先锋；带着人民的期待狠抓基层组织建设，创组织工作强区；带着人民的期盼打造高素质干部队伍，创实干高效团队；带着人民的重托把好党风廉政建设关，创廉洁透明政府；带着人民的厚望团结各界共同奋斗，创民主团结典范；带着人民的期望全力化解社会矛盾，创和谐平安八步。
“六带六创党建工程”内容丰富，涵盖面广，整合了该区党建资源优势，是八步区今年党建工作的重点。在人力、物力、财力、政策等方面，给予重点保障，要求创新载体、凸显特色、抓出成效，树立“上级部署的工作保第一、单位部门可以量化的工作拿第一、自己独创的特色工作创第一”的“三个一”意识，力争打造出一批在全市乃至全广西有影响力的党建工作新亮点。
打造学习型党组织：带着人民的要求学习实践科学发展观，创学习模范先锋
何谓学习？学习是一个实事求是的过程，是一个研究“实事”探索规律的过程。
学习就是知行统一、学用结合、探求真理、掌握规律的过程。学习实践科学发展观的目的又是什么？很显然，就是为了科学发展、跨越发展，为了更好地、更科学地为人民服务，为人民办实事、办真事。
为此，八步区提出“带着人民的要求学习实践科学发展观，创学习模范先锋”，即要求各级党组织通过学习实践科学发展观，达到“知行统一、学用结合、探求真理、掌握规律”的目的，更好地为八步区发展提供服务。
理论学习是我党始终坚持的一贯方针，是提高党员干部政治素质和思想觉悟的重要渠道。贺州市八步区加强党员干部的政治理论学习，与学习实践科学发展观结合起来，与人民群众的要求紧密结合起来，与党员干部的思想实际有机结合起来。各级党员干部自觉加强学习、带头学习、用心学习、学出了成效，涌现了一批学习模范、学习先锋。
八步区坚持用科学理论武装人，开展贯彻落实科学发展观，学习十七大、十七届四中全会精神等一系列主题学习活动。着重在加强党员干部的政治理论学习上下功夫，坚持政治理论学习常态化、制度化。各级领导干部要经常学习，不断提高政治思想水平。进一步完善《读书学习日制度》和各级党组织理论中心组学习制度，并且要求“今年内各级理论学习中心组集中学习不少于4次”。
此外，注重舆论对学习实践科学发展观的引导作用，加强八步区新闻中心建设，把新闻中心打造成集电视新闻、纸质媒体、网络视频于一体的优秀宣传平台。进一步加大宣传工作力度，提高对外宣传水平。今年，该区区委、区政府加大了对宣传的投入，结合开展“五个一”文化建设工程，挖掘八步区的文化底蕴，提升八步区文化品位，扩大八步区知名度，增强八步区影响力。积极开展军警民共建工程，努力营造军爱民、民拥军的良好社会氛围，推动精神文明建设的深入开展。加强党校建设，实现办学水平达标，完善“流动党校”、“农家课堂”等学习载体，通过学习培训，提高党员干部素质和贯彻落实党的方针政策的能力。
打造基础强健型党组织：带着人民的期待狠抓基层组织建设，创组织工作强区
根基，根本、基础也！无根基，则无立党立身之本。
而基层党组织，是我党的基本组成部分，是党的根基。基层党组织建设成效如何，将直接影响到党的整体建设发展，影响到党的执政基础。
八步区提出“带着人民的期待狠抓基层组织建设，创组织工作强区”，意在激活基层党建，打造基础强健型党建。
为此，八步区要求，各级党组织要进一步夯实党建工作基础，加大对村、社区办公场所的建设力度，安排专项经费用于村级组织办公场所、村级公共服务设施建设，实施村、社区活动场所改造工程。按照“先易后难”的原则，先维修公路沿线的村级办公、活动场所，再逐年对其余的行政村进行村部改造，彻底改变村部面貌，使村部环境焕然一新，不断改善基层党组织的办公条件。
此外，八步区探索农村“区域大党建”、“产业党建”等工作新模式，在207、323国道沿线精心培植一批具有较强示范辐射作用的党建示范点，以点带面，形成党建示范带，带动大党建格局的形成。依托农业产业，推进在农民专业合作组织、专业协会、产业链和自然村屯中建立党组织。
八步区工作目标已明确：
——继续深化“三级联创”和“倒排村”建设活动，在建设社会主义新农村中发挥党的领导核心作用。进一步实施村集体经济“拓源工程”，壮大村集体经济。
——继续实行区直单位挂点联系制度，按照经济部门联系穷村、党委部门联系弱村、政法部门联系乱村、业务部门联系产业村的模式，加大部门挂点联系村工作力度，促进农村工作全面协调发展。
——继续实施“村干部绩效工资”制度，逐步提高村干部工资待遇。该区区委决定从去年7月1日起，对在职村定员全额补贴、半额补贴干部在原月基本补贴标准的基础上，每人每月提高70元；离岗享受月养老补贴的村（社区）“两定”干部在原月基本补贴标准的基础上，每人每月平均提高160元；从今年1月1日起，为在职村“两定”干部购买“三险”（养老保险、医疗保险、工伤保险），充分调动农村基层干部干事创业的积极性和主动性，推动农村工作全面开展。
要带着人民的期待，创新工作载体，加大工作力度，扎实推进基层党组织建设，提升基层党组织战斗力和凝聚力，八步区正在努力创建基层党组织建设工作强区。
打造实干高效型党组织：带着人民的期盼打造高素质干部队伍，创实干高效团队
“实干高效”，要求领导干部时刻保持清醒头脑。为官一任，造福一方，为老百姓办实事、办好事。“实干高效”，要求领导干部队伍高效运作，不但要说到做到、务求实干，还要“又好又快”。
成就任何事业都必须埋头苦干。检验党员干部的标准和尺子，不是表态和文件，而是实干精神、实际效果，其核心是看当地的经济发展环境改善了没有、发展水平上去了没有、百姓的生活水平提高了没有。
领导干部如果能够真抓实干、脚步踏实、高效运作，不搞形式、不走过场、不做表面文章，必将赢得群众的掌声。
据此，八步区提出“带着人民的期盼打造高素质干部队伍，创实干高效团队”，即是为打造实干高效型党建。
领导干部是党的建设的中流砥柱，是带领人民群众致富奔小康的领头人，领导干部队伍素质如何，将直接关系到全面建设小康社会目标的能否如期实现。
八步区要求该区各级党组织，围绕打造高素质干部队伍做好四点：
——进一步加强党员干部的党性修养，切实提高党员干部的政治思想水平。
——进一步加强作风建设，弘扬密切联系群众之风，领导干部要坚持深入基层，开展调查研究，了解民情社意。弘扬求真务实之风，巩固和扩大机关作风和行政效能建设成果，严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，着力解决干部作风漂浮、工作不力、畏难退缩、安于现状的问题。
——进一步深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把党管干部与群众公认有机结合，建立正确的用人机制。
——坚持民主、公开、竞争、择优原则，建立健全竞争性选拔干部工作制度，不断加大公开推荐、公开选拔领导干部和竞争上岗工作力度，完善“广推优选”选任领导干部办法，提高选人用人公信度。加大人才引进力度，激励和吸引各类人才创新创业、服务八步发展。
打造廉洁型党组织：带着人民的重托把好党风廉政建设关，创廉洁透明政府
历史经验证明：清正廉洁盛行之日，则国家昌盛；贪污腐败猖獗之时，则国势衰微。历来清官受人颂扬，污吏遭人唾骂。
八步区提出“带着人民的重托把好党风廉政建设关，创廉洁透明政府”，即是要要大力弘扬我们民族固有的清正廉洁的传统美德，提倡廉洁自律、秉公办事、不徇私情、不谋私利、清白做人的精神，从而打造廉政型党建。
加强党风廉政建设是永葆党的先进性，巩固党的执政基础的重要举措。八步区区委按照党风廉政建设责任制的要求，向该区各级党组织提出要求：
其一，加强监督检查。坚决贯彻中央和自治区扩大内需促进经济增长政策，结合八步区促进经济发展而采取的一系列决策部署的落实情况，进行监督检查，围绕民生问题加强督察，确保各级决策部署落实到实处。
其二，加强惩治和预防腐败体系建设，惩防并举，教育为主，深入开展党性党风党纪教育，坚持把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，贯穿于干部培养、选拔、管理、使用各个环节。
其三，广泛开展廉政文化创建活动，深入挖掘具有八步历史文化特色的反腐倡廉教育题材，充分发挥反腐倡廉教育基地作用，深入开展八步区首创的“流动廉政书柜”巡展活动，力争今年每个单位巡展时间不少于15天，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。
其四，严格执行党的纪律，坚决查处违纪违法案件，依法严惩腐败分子。严格执行党风廉政建设责任制，认真抓好反腐倡廉工作。
其五，党委（党组）要加强对党风廉政建设工作的领导，每年至少召开一次专题会议研究反腐倡廉工作，切实解决党风廉政建设方面存在的突出问题，不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，着力创建廉洁透明政府，建设一个风清气正、和谐发展的新八步。
打造团结型党组织：带着人民的厚望团结各界共同奋斗，创民主团结典范
团结，不仅仅包括内部团结，还包括团结一切可以团结的力量。团结是成功的基石，没有团结就不会有成功，这是千百年来不变的道理，团结就是力量！
八步区提出“带着人民的厚望团结各界共同奋斗，创民主团结典范”，即是要打造团结型党建，这样的党组织，不但内部团结，而且善于团结一切可以团结的力量，为八步区的发展提供有力的组织保障。
八步区深入贯彻落实中央、自治区关于进一步加强政协工作的文件精神，按照自治区党委提出的经济统战、文化统战、和谐统战的要求，进一步做好爱国统一战线工作。
——坚持和完善多党合作制度，有效推进民主政治建设，进一步加强与各民主党派的沟通交流。
——探索和建立统一战线服务经济社会长效工作机制，制定《贺州市八步区加快非公经济发展促进全民创业的实施意见》，促进非公经济和谐快速发展；巩固和发挥八步商会的统战平台作用，进一步加强商会建设，力争把八步商会建成广西内外知名的品牌。
——重视党外干部和党外知识分子的培养、选拔、推荐和使用工作。
——继续做好民族工作，使“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想更加深入人心，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，服务民族地区经济社会发展。
——进一步做好宗教工作，营造和谐社会，创民主团结典范。
——在深入文化统战工作上下功夫，充分发挥广大统战成员的积极作用，进一步打好“客家文化牌”、“民族文化牌”和“红色文化牌”，探索开展文化统战的新途径、新方法。
——整合资源、创新平台，积极拓展新形式下的外事侨务和对台工作，加强与台湾的民间往来和交往，加强与港澳台和海外社团、侨务、工商界、侨界人士的联系，促进海内外同胞关系进一步和谐，团结他们为实现八步区科学发展、跨越发展服务。
打造和谐型党组织：带着人民的期望全力化解社会矛盾，创和谐平安八步
党的十六届六中全会指出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
然而，社会要和谐，则要求社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
八步区提出“带着人民的期望全力化解社会矛盾，创和谐平安八步”，其根本的目的在于，依靠党建的组织力量，化解各种社会矛盾，为人民幸福安康提供保障，打造和谐平安的八步。
为构建和谐社会，八步区制定了以下目标：
其一，坚持把八步城区治安整治当作重中之重来抓，要不惜一切代价把城区案件高发的势头打下去，严厉打击“两抢一盗”、涉黑涉恶、黄赌毒等违法犯罪活动，实现社会治安形势的根本好转，切实增强人民群众安全感。
其二，要加强社会治安综合治理，做实各项基础工作，建立健全基层基础工作机制，筑牢社会治安综合治理根基，加强综治、维稳、信访机构建设，充分发挥乡镇（街道）综治信访维稳中心在化解社会矛盾中的作用。
其三，继续深入开展“矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、政策法规大宣讲”三大活动，认真排查化解矛盾纠纷，从源头上解决问题，把矛盾纠纷解决在当地，化解在萌芽状态。
其四，力争年底前该区90%以上的乡镇（街道）、97%以上的单位、95%以上的村（社区）达到自治区新的平安创建标准。
其五，在基层维稳建设上，要达到“六个一”的目标，即每个乡镇设立一个法制辅导站、建设一个民主法治村，每个行政村建立一个永久性法制宣传栏、有一名治安调解员，每个自然屯有一名法制宣传员，每年对农村“两委”干部、党员、村民小组长普遍轮训一次，推动和谐平安八步建设。
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