周英虎
投资是推动广西经济发展的最重要和最直接的动力。投资力度的加大,在我区从容应对国际金融危机的冲击、增加即期需求、有效缓解部分行业和企业生产经营困难、推动经济回升中,已发挥了很大作用。巩固和扩大应对危机取得的阶段性成果,保持发展良好势头,需要继续加快投资力度。
但由于投资是经济运行的一类前期行为,其最终结果不是惟一的,而是不确定性的,故投资决策必须对未来的结果进行考虑,而这种考虑则又必须是谨慎和慎重的,惟有这样,才能减少和避免投资中的重复建设问题(包括隐性重复建设问题),保证经济的持续健康发展。为此,应注重把握以下方面:
◆谨慎选择投资项目。谨慎选择投资项目就是必须重视投资项目的前期论证工作。投资项目的选择应当遵循经济性、环保性和持续性的原则,其中经济性就是指选择的投资应当是有市场前景的项目;环保性是指选择的投资是有利于保持和维护环境良性循环的项目;持续性是指选择的投资是能够带来长久稳定效益的项目。谨慎选择投资项目是保证投资决策正确性的基本前提。
◆避免大马拉小车或小马拉大车。两者都是与资源密切相关的问题,其中所谓大马拉小车是指原有可以投资建设一定单位的资源,却偏偏投资了不足或远远低于一定单位资源的项目,其结果是造成资源浪费;而小马拉大车则恰恰相反,本来应当可以利用的只有一定单位的资源,却投资了高于或远远超过一定单位资源的项目。其结果是资源根本不够支持或不能支撑。不管是前者和后者,其后果都是投资效益的短期化。因此,在投资决策时,应以大局和长远利益为重,不能只顾眼前,要以环境的可承载能力为原则,进行科学规划。
◆防止相互攀比。投资项目决策是一个资源调整和配置过程。正确的投资决策有利于资源的优化与整合,从而形成高效的社会再生产能力,取得良好的社会和经济效益。但如果相互攀比,相互争项目、争资源,其结果不仅不利于资源的优化组合,而且极易形成地方保护主义,从而造成资源的大量浪费和加速资源的枯竭速度,这是非常有害。因此,要尽可能注意避免相互攀比。遇到相互利益发生冲突的投资时,当事双方应本着相互谅解、相互协商、相互合作的精神,共谋发展对策。
◆加强事中监管。投资作为最重要的市场运作行为之一,由于市场的开放性和复杂性,使得投资经常处于不确定因素的干扰之中。为了降低和避免由此而产生的投资风险性,需要加强投资项目建设过程中的监管,以保证项目的顺畅实施,按期按质完工,及早投入和形成再生产能力,及时取得社会和经济效益。
(作者系广西财经学院经济研究所所长、教授)