本报记者 贝为超
核心阅读:河池位于西南出海大通道,是桂西地区资源富集区的重要组成部分,是中国有色金属之乡、中国水电之乡、世界铜鼓之乡、世界长寿之乡、刘三姐和韦拔群的故乡。如何贯彻落实好《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(以下简称《意见》)?河池市将立足市情,充分发挥资源优势,合理有序开发利用资源,着力做好资源换产业文章,加快资源优势向经济优势转变,推动全市经济社会又好又快发展。
《意见》明确将广西划分为北部湾经济区、西江经济带和桂西资源富集区三类区域,要求通过实施“两区一带”区域发展总体布局,实现区域互动、协调发展。这是党中央、国务院对广西的新定位、新目标、新要求。蓝天立说,这不仅体现了党中央、国务院对广西发展的重视与支持,更为广西及河池的加快发展带来宝贵机遇。
《意见》提出:河池要重点打造有色金属、水电和生态旅游基地,加快发展特色食品、桑蚕等产业;要加大扶贫开发力度,支持特殊类型地区加快发展。蓝天立认为,中央出台的这些政策措施,涵盖了包括产业、基础设施、民生等多个领域,是河池加快科学发展的“及时雨”,对河池市加快构建新型产业基地、打造生态民族文化名城具有重要意义。
蓝天立说,在“两区一带”的区域布局中,河池既是矿产、水电、农林、生态、民族、文化等资源富集区,又位居西江流域上游,具有融入西江经济带,发展“上游经济”的潜力。
首先,要加快推进资源富集区的发展。河池作为后发展欠发达地区,要加快发展,就必须把各种优势资源充分利用好,把优势资源真正转化为优势产业,形成经济发展优势。自治区党委书记郭声琨提出“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”的“三换”战略思维,为我们指明了方向。我们拥有了得天独厚条件、千年等一回的机遇,关键是要在“换”字上做好做足文章。河池要以打造有色金属、水电和生态旅游等三大基地为重点,做大做强做优有色金属、水电、化工、桑蚕、特色食品、旅游等特色优势产业。必须要下决心、下大力气,深入实施产业振兴计划,推动产业、企业、产品上规模、上档次、上水平,做强做大现有支柱产业。
——在打造有色金属基地方面,要进一步整合资源,实现资源优势与深加工能力的结合。要加大四个市级工业园区建设力度,加快建设五圩工业集中区,力争把河池市有色金属新材料工业园区打造成为国家级有色金属及新材料特色产业基地,推动企业向园区集中。在抓好重点行业、重点企业、重点产品技术改造的同时,集中力量抓好一批重点技术改造和技术创新项目;重点支持一批强优企业发展有色金属新材料。推动产业向集群化、集中化发展,企业向集团化、规模化发展,产品向深加工方向发展。
——在打造水电基地方面,河池将深度开发水电,加快扩建大化、岩滩电站,推进龙滩电站二期工程建设,努力争取国家在矿电优势结合上的政策支持,发挥水电产业对工业增长的支撑作用。
——在打造生态旅游基地方面,紧紧抓住自治区打造大桂林、北部湾、红水河流域三大国际旅游目的地的机遇,做大做强“长寿、生态、民族、红色”等四大品牌,构建红水河流域生态观光旅游线、世界地质公园探险旅游线、世界长寿之乡休闲养生旅游线、刘三姐民族民俗风情旅游线、白裤瑶原生态民族文化体验旅游线、东巴凤红色旅游线等精品线路。提升旅游产品开发能力、旅游服务质量和旅游营销水平。
——在发展特色食品、桑蚕等产业方面,正如郭声琨书记在河池调研时指出,还得从“山、水、人”这三篇大文章入手,依托特色资源优势,做大规模、做深加工、做精产品、做响品牌。以绿色农产品为重点,加快发展山区种植业;以特色经济林为重点,加快发展山区林产业。以分散型山区特色生态养殖、库区大水面养殖为重点,加快发展山区水产畜牧业;以做大做强罗城九千万和巴马丽琅两瓶水为重点,加快发展天然优质饮用水产业;以发挥山区劳动力资源优势为重点,加快发展劳动密集型产业。要重点推进宜州桑蚕茧丝绸产业循环经济示范区建设,推动桑蚕循环经济在全区率先取得突破,在打造中国西部最大的桑蚕产业基地的同时,努力发展丝绸服装产业。
其次,要加快推进西江上游经济带红水河流域的发展。西江作为连接广西及整个西南地区与粤港澳的重要通道,对推动两地经贸合作起着重要的支撑和纽带作用。红水河作为西江上游,要积极争取国家和自治区的支持,充分发挥红水河流域资源富集优势和区位优势,加快红水河流域能源、交通、产业、社会事业等方面的发展。
《意见》还提出要重点支持特殊类型地区加快发展。蓝天立说,国家加大对革命老区、民族地区、贫困地区的扶持力度,这为河池争取更多项目、资金支持,改善人民群众的生产生活条件提供了政策支撑。河池将以此为契机,进一步加大民生工作力度,努力推进区域协调发展。要加大力度实施好国家扶持人口较少民族(毛南族)发展项目;组织实施好岩滩库区移民遗留问题处理规划,重点抓好新建电站移民搬迁安置、移民新村建设、移民教育培训等七大工程;扎实推进整村推进、连片开发、易地搬迁等扶贫开发;全力推进城乡风貌改造、环境治理和污水垃圾处理等生态环境建设项目,建设生态文明先进市。
“《意见》内容十分丰富,每一处都蕴藏着真金白银。”蓝天立说,当前,河池正处在加快发展的又一个好时期,要抓住这一宝贵的时机,积极主动融入北部湾经济区和西江黄金水道的开放开发,特别是要加快交通基础设施建设的融入,重点推进河池机场,河池至宜州、六寨至河池、河池至都安高速公路建设,争取开工金城江至南宁铁路、河池至百色高速公路、龙滩水电站通航设施建设,逐步形成现代化的立体交通网络,进一步凸显大通道大枢纽优势,实现与北部湾经济区、西江经济带的无缝衔接。要加大招商引资力度,将河池打造成为重要的能源、原材料基地,农副产品生产、加工基地,人力资源输出基地和连接大西南的重要枢纽,努力提升自我发展能力,开创科学发展、和谐发展、跨越发展新局面。要把《意见》作为河池市编制“十二五”规划的指导性文件,深化对全局性、战略性重大问题的前瞻性研究,推动河池新一轮发展。