本报记者 黄 信 文/图
自贸区的建成标志着
提升农产品贸易标准
中国-东盟自由贸易区的建成,标志着中国与东盟的贸易自由度更加广阔,但同时也标志着进出口产品进一步走向国际化。因此,在参与中国-东盟自由贸易区建设过程中,培育广西地理标志产品产业,提高广西产品的国际化标准,是广西在中国-东盟自由贸易区建成后面临的一个重要问题。广西的区位优势要变成经济优势,需要立足于自身的资源禀赋型产业,重视地理标志产业的培育,尽快提高本地产业的国际化标准。
地理标志产品也称为原产地标志产品、原产地域产品。地理标志产品,是指产自特定地域,所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素,经审核批准以地理名称进行命名的产品。地理标志产品包括:来自本地区的种植、养殖产品;原材料全部来自本地区或部分来自其他地区,并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品等。这些地理标志资源禀赋型产业集群具有不同于一般资源型产业集群的发展过程和特征,它们的形成是立足于本地资源,具有地方的经济、社会、文化等因素,具有更大的竞争力和安全性。从21世纪开始,以地理标志作为核心的产业集群逐渐成为带动区域经济发展的一种新的经济发展模式,尤其是我国中西部地区,这种依靠地方资源禀赋的产业集群取得了巨大的成功,催生了新一轮的区域经济发展浪潮。因此,越来越多的地区,都把依托地方资源禀赋作为发展产业集群,促进农副产品标准化、产业化,推动中小型企业升级,拉动地方经济增长的重要战略方式。
记者近日在广西检验检疫局、广西科技厅等部门和单位了解到,国家质检总局在上世纪90年代初就认识到地理标志不仅是一种知识产权,也是一种区域产业品牌,对提升我国的农产品附加值有不可替代的作用。1994年,原国家技术监督局制定了相关法规。2005年6月,国家质检总局颁布国家总局令第78号《地理标志产品保护规定》,并于2005年7月15日起施行。2008年6月5日国务院以《国务院关于印发国家知识产权战略纲要的通知》(国发〔2008〕18 号文)的形式颁布了《国家知识产权战略纲要》,明确提出了战略目标:到2020年,把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。
广西地理标志资源禀赋型
产业已经有了一定基础
广西是我国最早认识到地理标志是促进地方特色产业发展,培育产业集群核心竞争力的省份之一。2002年12月3日,广西一批产品获得了地理标志产品保护注册证书,成为广西第一批获得国家地理标志保护的产品,开创了广西保护地理标志的良好局面。但是,随着地理标志产品保护的深入,地方特色产业集群的建立和发展,必须站在有利于广西地方经济发展的高度,尤其是从参与中国-东盟自由贸易区建设的角度,审时度势,以积极的进取精神研究和采取相应的培育特色产品产业集群核心竞争力的对策。
有关部门很重视这个问题。经过一段时间的酝酿,广西检验检疫局于2007年向广西科技厅提出基于地理标志培育广西资源禀赋型产业集群核心竞争力的软科学研究课题的立项申请,得到了广西科技厅的支持。根据可培育产业集群的地理标志产品资源的选择相关原则,课题组经过调研和分析,认为广西具有培育价值的地理标志产品有327个。按产品类别划分,水果产品、农副加工食品产品、粮食(含蔬菜产品)、畜牧产品、桑茶产品、中药材产品、工艺品、水产产品、其它产品、花草苗木产品、坚果产品分别有79、73、44、43、24、18、16、10、9、8、5个。从产业化视角考察,按产品类别分类,广西的地理标志产品中水果产品、农副加工食品产品比重占主导位置,占广西地理标志产品总数的46.20%;粮食和蔬菜产品、畜牧产品也占有不小的份额,占总产品数的26.44%。这4类地理标志产品应重点挖掘和培育。另外,虽然桑茶产品、中药材产品、工艺品的比重只占总产品数的17.62%,但这3类产品的产值比重一直在迅速提高。
然而,总体上说,与其他较先进省区相比,广西在这方面还相对落后,与广西作为一个农业大省的区位不相称,广西应借助中国-东盟自由贸易区建成之机,加大这方面的建设力度。
在与东盟的合作中提高
广西农特优产品竞争力
专家认为,培育广西的地理标志产品产业,进一步提高中国-东盟自由贸易区中的竞争力,当务之急是提高思想认识。区位优势转化为经济优势要落到具体的产品和产业上,在产业集群建设中要注意发挥本地资源禀赋的产业集群优势,核心是着力增加产品的品牌效应。这既是应对危机冲击的有效办法,也是扩大内需的根本要求。培育广西的地理标志产品品牌有多种多样的渠道和途径,如增加科研投入、加大产品深度开发,加强产供销力度等。从广西参与中国-东盟自由贸易区的竞争来看,要在与东盟国家合作中注意品牌创造合作。由于地理标志产品主要是农副产品,其产业主要是本地资源禀赋的产业,而农业合作居中国与东盟十大合作之首,东盟大部分国家也有这方面的资源优势,因此加强与东盟国家的特优产品的开发合作应是主要方向。如泰国的农产品具有较强的竞争力,广西应进一步加强与泰国合作。越南、老挝、柬埔寨等国家土地资源丰富,与它们的合作重在输出科技方面。总之,通过与东盟的合作努力开发出更具竞争力的地理标志产品和产业。