吴运强 冯志宏 詹 毅
随着中国—东盟自贸区明年1月1日建成和中国—东盟博览会影响的日益扩大，拥有2600多公里的边海防线、分布26个海港、陆地、空港和内河、边贸口岸各类边防（边境）检查单位的广西边检工作面临人流、物流骤增的严峻挑战。2007年以来，广西公安边防总队面向东盟开放大格局，主动回应经济社会发展新要求和服务对象新期待，跟进、深化边检服务工作，通关效率和严密管控并重，规范边检执法行为，创新勤务模式，锻造高水准的服务定式，不断满足面向东盟安全便捷的通关需求，促进边检业务发展提高。今年，自治区政府把广西公安边防总队开展“提高边检服务水平”工作列为全区亮点工程。
挑战服务 适应口岸通关要求
目前，广西已成为连接东盟最便捷的国际大通道。2004年来，先后有30多位国家领导人、1000多位部长级贵宾通关来到广西参加国际活动。从2007年开始，出入境人数相当于2000年以前十年的总和，突破了350万人次。今年出入境人员突破400万人次。
为适应不断增长的口岸通关要求，广西边防口岸服务模式正在由以往“以提高服务水平为中心”向“高标准服务定式养成”转变。南宁边检站不断细化服务层次，推行“零距离”服务，在邕江航道设立流动检查站，每一航次为船务公司节约6000余元经费开支和18小时工时。东兴边检站开通“自助”通道，边民自行择时出入境。友谊关边检查站推出“延时服务”，为返程误点、深夜抵境的大型旅游团办理通关手续。努力做到检查一本护照的时间不超过45秒，检验一本边民证不超过10秒，处理一般勤务问题不超过30分钟。桂林边检站开创了便利通道、临时通道、优先通道、移动通道四种服务模式优先通关。
2008年以来，广西边检系统开展了“边检大走访”爱民实践活动，对中国第六个保税港区——钦州保税港区涉及边检监管、服务开放开发等相关问题进行调研，提出建设性的意见，为政府决策提供参考。驻守在凭祥综合保税区内的浦寨、弄尧边境检查站，推行互贸区检查管理定式试点，纳入一类口岸同步建设、同步发展，履行口岸管控和维护社会稳定职责。
精诚服务 创新口岸安全体系
中越广西边境沿线现有37条互市通道。随着国际交往的密切，边防执法环境更趋复杂。广西各地边检站立足口岸“阵地”，依托边检勤务管理、网上预报预检、视频监控和证件鉴别基础上，发展口岸管控工作方法，建立多层次、多领域的协作联动，提高管控合力。
友谊关边检站探索建立了机动巡逻、警戒抽查、红外线报警、视频监控、联席联防相结合的管控模式，避免人员混杂，方便口岸联检机构、政府、装卸、导游、货主等工作人员进出口岸区域，不断完善限定区凭证通行制度，逐步构建口岸管理的综合体系，实现了“物防、技防、人防”的有机结合，形成了口岸管控机制。两年来，该站共阻拦无证人员126起211人次；桂林边检站与桂林机场安检站搭建信息共享和实战平台。今年国庆前夕，他们协同公安国保部门妥善处置了3起涉外敏感事件；南宁边检站把合作视野放到机场运营大系统中，与机场管理公司、航空公司、港口企业联系协作。空港口岸2008年推广使用API（信息预报制）以来，该站预先运用API数据，帮扶措施到位，航空公司由不理解变积极配合，所有API数据完整准确率超95%。中国—东盟博览会永久落户南宁市后，该站均出色完成各类大型国际会议的边防检查任务。
全区边检系统互相进行横向合作，开展网上研讨、参观现学、互换实战经验。针对口岸贩毒活动的规律和特点，友谊关边检站总结了口岸查毒“四看四查”工作方法和人体藏毒“三检常识”和“四个特点”等经验，建立联运机制，与办案机构之间形成快速反应、协同侦办的联动机制，全面封堵、截断毒品内流通道。此举，在全国现役制边检机构进行推广。两年来，广西口岸各边检执勤现场查获贩运毒品重大案件29起44人，缴获各类毒品65.43公斤。
定式服务 执勤岗变成文明岗
打铁还需自身硬。广西边防检查机构把检查员业务素质建设摆在首位，形成素质培训内容、形式和层次化，为检查员搭建素质储备平台。南宁边检站将博览会边检实践形成一系列服务重大活动勤务定式，采取设置模拟场景，定期模拟演练，逐人、逐景、逐岗位“过闸”。友谊关边检站检查员进行“我是一名旅客”换位思考实践，把边检服务理念化作优质服务“十个多一点”，将自己定位为旅客的“服务员”，将验证台变服务台，执勤岗变文明岗。
养成高水准服务定式成了边防检查员共识和追求。桂林边检站将勤务组织实践中形成的亲切和严密辩证的八组服务理念，归纳为言行、组织、理念和心态定式，用国际语言，形成双“WARM”服务品牌向世界宣传。联合国世界旅游组织秘书长评价他们 “专业服务让人印象深刻”。
优质服务 经受重大活动考验
广西边检机构主动服务，密切协同，为服务大型国际会议营造和谐的通关氛围。第六届中国—东盟博览会期间，持东盟国家工作许可出境的旅客增多，造成部分旅客回国受阻。南宁边检站主动与企业合作，与外事机构协调，控制事态，为企业止损。
今年10月25日，中国—东盟博览会临时包机起飞时间集中，带来超出平时四倍的出境流量。南宁边检站开足通道的同时，加强与机场管理公司和联检单位的协作，提前开放关口、按航班次序集中验放、全程引导疏通。边检和口岸企业取得通关高效安全和企业运营能力上升的双羸，外部评价满意度超过99.6%。南宁边检站被自治区政府评为“连续五年服务中国—东盟博览会先进单位”。
正是在各方的大力支持下，广西边检工作得到新发展。他们做到了在服务中赢得支持，在服务中发展自己，形成了“跟进型、共生型”的边检发展新路。
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