自治区党委第四巡视组
党的十七大以来，中央巡视办根据中央领导的指示和新形势下开展巡视工作的要求，提出要切实把领导干部作风状况和贯彻执行民主集中制等情况纳入巡视监督检查的重点内容，突出了巡视监督在加强和改进领导干部作风建设中的地位和作用。
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巡视监督与党内监督的其他形式相比，具有自身优势和不可替代性，在很大程度上克服了“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪委监督为时太晚”的不足。其重要性在于：
拉近了上级监督与被监督对象的距离。巡视组受上级党组织委派，负责对下级党组织领导班子及其成员特别是党政主要负责人进行监督，并直接向派出巡视组的党组织汇报。它是一种自上而下的监督，不受其他机关或个人的干涉，同时，它是亲临被监督对象的单位、实际部门，实现对被监督对象的定向化监督，从而形成一种高压态势，有效解决了“有权监督的不了解情况”的现实难题，克服了对领导干部监督存在的薄弱环节。
在一定程度上解决了同级监督同级太软的不足。一些班子成员顾忌“同僚情谊”，开展批评与自我批评犹如蜻蜓点水，以不撕开情面为宜。纪检组（纪委）在同级党组（党委）领导之下，许多事情有求于党组（党委），也不敢大胆监督。巡视组进驻被巡视地区或单位，避开了被巡视地区或单位人事间的利害纠葛，能很好地与各个班子成员交朋友和交心，班子成员存在的问题也会有所触及，巡视组再通过与班子成员个别交换意见，反馈问题并及时提醒或要求整改，使班子成员互相提批评意见由“面对面”较好地转化为“背靠背”，可以化解矛盾，增进团结。
畅通了下级监督上级的渠道。巡视组通过信息发布、个别谈话、召开座谈会、民主测评和问卷调查等工作方式，能够最广泛地接触到干部群众。由于巡视组有严格的纪律要求和保密规定，严格遵守不承办具体案件，不干预被巡视地区或单位的内部日常工作，不处理被巡视地区或单位的具体问题，不对重大问题作个人表态的“四不原则”，容易赢得干部群众的信赖，聆听干部群众的心声和对班子及其成员的真实反映，在很大程度上解决了干部群众“了解情况的又监督不了”的现实难题。
延伸了组织监督的时限。巡视工作是对领导干部任职期内的届中监督，所要掌握的是近三年来领导班子和领导干部的基本情况，从而找准被巡视地区或单位的主要问题，并提出恰如其分的意见和建议。同时，巡视组进驻被巡视地区或单位开展巡视，时间不少于3－5个月。巡视组对被巡视地区或单位的大范围、长时间巡视所取得的成果，是对组织监督工作的一个有力补充和延伸。
促进了纪检监督的关口前移。巡视监督重在对一个地区或单位进行事前、事中监督，并通过督促领导干部对个人近三年来的情况进行述职述廉、检查党风廉政建设责任制的落实情况，了解领导干部廉洁自律的情况。巡视工作报告经上级党委同意并向被巡视地区或单位反馈意见后，巡视组通过积极联动纪检监察、组织人事部门及时跟进了解和掌握被巡视地区或单位整改工作的进展情况。通过这些工作能动性的发挥，使巡视工作与纪检工作的教育、监督、惩处、保护职能实现了较好的连接。
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作风建设是一个长期性、持续性的过程，领导干部的作风建设也要常抓不懈，并不断赋予新的内容。巡视监督在实践中对加强和改进领导干部作风建设发挥了积极的作用并正在不断深入。今后应从以下几个重点环节着手来推进和实现巡视监督在加强和改进领导干部作风建设上的突破创新：
适当扩大谈话面，提高谈话质量。不同层面的对象了解情况的程度不同，可以从不同角度提出意见和建议，谈话中要注意及时引导，捕捉关键信息，抓住重点问题主动询问。特别是反映一些定性问题时有没有具体的事例，谈话时需要及时主动地进行了解。巡视一个单位时，要注意跳出被巡视单位的人员圈子去了解情况，从第三者视角来审慎判断被巡视单位的真实情况。
搞好明察暗访，摸清真实情况。实地考察被巡视地区或单位处理改革发展稳定的关系和贯彻落实科学发展观的有关情况；检查责任制落实情况，着重检查是否追究责任到位；检查选拔任用条例落实情况，着重看是否按照规定提拔任用干部。暗访，针对涉及群众切身利益的拆迁安置、土地征用、企业改制、社会保障等热点问题，以社会调查名义深入走访。要坚持多下基层进行突击访问，不要陪同、不定时间。
要在巡视过程中切实纠正领导干部作风上存在的苗头性、倾向性问题。巡视组在巡视过程中，要及时协助领导干部纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈。对于掌握的一些不涉及深层次矛盾的问题，报经上级党委同意后，由巡视组组长直接与被巡视单位主要领导交换意见，督促其尽快抓好整改。发现党政领导干部的重要问题和线索，要及时移交纪委、检察等有关部门进行调查处理。对于不适合担任现职，需要调整和交流的领导干部，巡视组应及时向组织部门提出建议。
巡视工作报告要突出重点，把领导干部作风建设内容摆上应有的位置。巡视工作报告既要对被巡视地区或单位党政领导班子特别是对党政“一把手”的巡视内容进行综合评价，又要突出重点，尤其是在当前的新形势下，更应突出领导干部作风建设和贯彻执行民主集中制的内容。一是检查被巡视地区或单位是否重视加强作风教育，社会主义核心价值体系能否深入人心。二是检查是否有良好的选人用人机制。三是检查是否注重监督强化约束。四是检查是否做到发展创新。
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重视巡视成果运用，督促被监督对象抓好整改。巡视组发现被巡视地区或单位领导干部的作风问题并提出整改建议后，经上级党委领导同意，应及时向被巡视地区或单位领导班子成员反馈巡视情况，并要求他们认真抓好整改。在集中巡视工作结束半年后，巡视组要按规定对被巡视单位进行回访。要加大对巡视工作的宣传，进一步落实干部群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
加强制度创新，努力完善巡视工作的实用机制。巡视监督要在加强和改进领导干部作风建设中发挥重要作用，就要不断地进行制度创新，创新巡视责任机制、信息沟通机制和巡视成果运用机制。
强化巡视机构的内部建设，努力培养高素质的人才队伍。一方面要加强对书本的学习，提高理论素养，另一方面要加强实践的锻炼，提高业务能力。要重视巡视干部的交流使用，特别要从纪检监察、组织部门以外的地方或者基层中选拔优秀干部，优化巡视机构的知识结构，让巡视机构能较好地应付日益复杂的工作局面，不断提高巡视工作的质量和水平。
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