新华社记者 高 山 付一鸣
按照美国和伊拉克去年签订的驻军地位协议，驻伊美军战斗部队要在6月30日前从伊拉克城镇全部撤出。随着战斗部队陆续撤出城镇，13万多驻伊美军将更多担负起“支援”角色，这标志着自2003年伊拉克战争以来美国经过6年多的直接占领后，开始从台前走向幕后。
战略调整使然
美伊驻军地位协议是由美国前任布什政府去年签订的，这一举措也迎合了现任奥巴马政府的战略调整需要，即从伊拉克逐步撤出军队，把战略重心从伊拉克转向阿富汗。
美国总统奥巴马今年2月27日宣布，美国将在明年8月31日前从伊拉克撤出大部分军队，结束在伊拉克的作战任务。其余部队也将在2011年年底前全部撤出伊拉克。
在战略调整决心已定的情况下，美国在伊拉克的军事调整势在必行，美军在伊拉克的收缩，将使得奥巴马可以把更多的军队和资金投入到阿富汗战场。
驻伊美军最高指挥官奥迪尔诺日前表示，在本月30日后，只会有“少量美国军事顾问和训练人员”留在伊城镇为伊安全部队提供支持，美军已经把大多数军事基地交给了伊方。
并非撒手不管
美军战斗部队从城镇撤出，并不意味着美国从此对伊拉克撒手不管了。伊国防部与美军建立了军事协调委员会，协调双方军事行动，该委员会可以授予美军在伊城镇的军事行动权，如果伊方“提出请求”，美军战斗部队仍可在伊城镇执行战斗任务。
美国充分利用美伊驻军地位协议中的一些模糊之处，为继续掌控伊拉克埋下了伏笔。
最典型的就是巴格达国际机场附近的驻扎有两万多美军的庞大军事基地群“胜利营地”，被划分为“巴格达郊区”，所以不受驻军地位协议限制。巴格达南城范围内的另外一个驻扎有5000名美军战斗部队的“猎鹰基地”，也被从巴格达城区直接划分为郊区，无需撤出。
一部分美军被定义为“非战斗部队”继续驻扎在巴格达市中心的“绿区”内，担任快速反应部队。美国的一些“军事顾问和训练人员”则将和伊军部队一起在巴格达、摩苏尔等城市的重要军事据点内继续共同执行任务，“训练和指导”伊安全部队。
“支援”更讲策略
“把伊拉克留给伊拉克人”是奥巴马的一个策略。一些美国官员指出，给伊拉克以“更有效的非军事支援”将比“直接的军事干涉”更加有利。
美国驻伊拉克大使希尔表示，美伊未来将在政治、经贸、教育等多领域进行更多交流合作。
近日来，连串的爆炸袭击在伊城镇造成重大伤亡。舆论认为，以“基地”组织为代表的一些极端势力正在利用美军战斗部队撤出的时机，搅乱伊拉克局面，企图重新挑起教派冲突。
因此，虽然美军战斗部队撤退到城外，但是美国不会马上开始执行从伊拉克大规模撤军的计划，以防局势反复。
美国敦促马利基政府采取更多措施吸收逊尼派势力进入政治和社会体系，不要升级与库尔德人的冲突。
奥巴马最近在开罗对伊斯兰世界发表演讲时强调“美国将帮助伊拉克塑造更好的未来”。分析人士认为，这表明美国将继续在伊拉克保持控制性影响力，让伊拉克沿着美国规划的道路走下去，成为美国在中东阿拉伯世界的战略支点和“民主典范”。
（据新华社巴格达6月30日电）
PDF下载
