新华社记者
没有饥荒，没有流民，没有瘟疫，没有社会动荡——尽管这是新中国成立后烈度最强、救援最难并致使恢复重建最艰巨复杂的特大地震。
汶川大地震造成近十万人遇难和失踪及上千亿元财产损失，但灾后一年来，全国各族人民万众一心，众志成城，以无所畏惧的英雄气概和可歌可泣的伟大壮举，在中华民族发展史上谱写出新的壮丽诗篇。
全国总动员 灾后没饥荒
新中国成立前，凡大灾之后，必有饥荒。从有明确灾难纪年的商汤二十四年直至清王朝灭亡，在这3000多年间，中国共发生大规模自然灾害3000余次。在这平均每年一次的灾害中，饥荒成为中国老百姓挥之不去的梦魇。
但突如其来的汶川大地震发生后，饥荒却没有降临这片土地。
除了经济社会发展，粮食丰裕之外，党和政府在汶川大地震后救灾反应迅速、救灾物资监管透明和严格，起了决定性作用。
汶川大地震发生后约12个小时，中国政府第一笔4.5亿元救灾应急资金向重灾区划拨到位；20小时，四川省商务厅组织的30车食品和饮料已运往重灾区。
地震发生后，各级政府加大监管力度，有效保证了每一笔救灾资金物资不被乱用、每一份爱心不被玷污。
摆在我们面前的，是一本普通的救灾物资发放花名册，这些宝贵的钱物，维系着绵竹市汉旺镇香山村2066名村民的震后生活。
如今，这个村救济款物发放花名册已厚达一尺。每一次集中发放救济款物都有一本，每本有100多页，每页18户，每页上都密密麻麻地摁有鲜红的手印。
广厦千万间 流民成历史
翻开史籍，每一次自然灾害之后，都会出现一个庞大的特殊社会群体，他们流离失所、四处迁徙。但这种悲剧在新中国成立后被画上了句号。
据统计，汶川大地震使四川450多万家庭痛失家园，涉及人口1000多万。但一年来，没有一人因震灾而成流民。他们在地震发生后最短的时间里被紧急安置，在地震发生后最寒冷的季节里被妥善安置，在地震发生后一年的时间里被有计划、有规划地安置着……
在地震发生后不到24小时内，绵阳市就在九洲体育馆和南湖体育中心设立起临时救助中心。从吃喝拉撒到衣服被褥、从寻亲找友到手机充电、从医疗救助到心理辅导……
在地震发生后不到72小时，除了个别因交通阻断而形成孤岛的受灾村落外，绝大部分灾区都建起了大大小小、形式各异的紧急安置点。
在地震发生后的第8天，离成都最远的重灾区青川县就搭建起灾民临时安置点210个，发放帐篷6000顶、彩条布10000平方米、棉被4000件、棉衣4000件、矿泉水1000吨、方便食品450吨、粮食300吨。
在地震发生后的第10天，离成都最近的重灾区都江堰市就建成了灾区第一个临时板房安置区“幸福家园”，共安置受灾群众6720人。
在地震发生后仅仅3个月，四川省450余万户、1000多万名受灾群众就全面得到妥善安置，他们陆续从潮湿、闷热的帐篷和简易窝棚里，搬入遮风避雨的过渡安置房中。在搬入“新家”的一刻，很多人都动情落泪。
经过一年的恢复重建，我们欣喜地看到，地震灾区正自觉地将灾后重建工作与工业化、城镇化、新农村建设结合起来，使灾后恢复重建的过程成为增强灾区发展后劲和科学发展能力的过程。
普建防火墙 大灾无大疫
纵观人类灾难史，“大灾之后必有大疫”似乎成了一条规律。然而今天，在汶川大地震一周年来临之际，来自卫生部门的最新消息显示：截至目前，灾区没有发生一起与地震相关的传染病暴发疫情和突发公共卫生事件。
汶川大地震发生时，正值极易引发流行疾病的夏季。面对如此严峻的灾后防疫形势，卫生防疫人员在第一时间挺身而出，给灾区群众构筑起一道道健康“防火墙”。
某集团军防化团500余名战士一直坚守在北川老县城执行防疫任务，副政委徐礼兵吿诉我们：“五六月份，每天人均作业10小时以上，喷洒药剂300公斤。由于心理体力等原因，先后有30余人次晕倒在废墟上。”
北川是此次汶川地震人员伤亡最为惨重的地方，灾后防疫形势极为严峻。震后的北川，环卫、疾控系统完全被地震摧毁，县卫生局至今仍深埋在老县城的那片废墟中。然而，震后第二天，当消毒药品顺利运抵北川时，当地幸存的疾控人员就毅然背起沉重的喷雾器，对老县城展开了消毒防疫。
经过艰苦卓绝的努力，地震灾区累计完成了消杀灭面积近48亿平方米，处理粪坑1000多万个（次）；检查制水、供水单位28万户（次），监测饮用水样8万余个，监督指导食品生产经营单位60多万户（次）；实施群体性预防接种甲肝、乙脑、流感、流脑等疫苗300余万人（次）。
制度显优势 社会不动荡
面对特大地震带来的巨大突发性灾难，中国人民相互帮助，相互扶持，秩序没有混乱，信心没有丧失，无数生命得到了挽救。
“汶川大地震没有出现社会动荡的奇迹，它来源于党中央‘以人为本’的执政理念，来源于优越的社会主义制度再次释放出的巨大能量，来源于人民的坚韧不屈！”四川大学历史文化学院副院长舒大刚说。
地震发生后半个小时，胡锦涛总书记就作出了重要指示，要求尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全；两个小时后，温家宝总理就在飞往灾区的飞机上主持召开紧急会议部署抗震救灾工作。
在汶川大地震发生后的24小时内，大约2万名解放军武警部队指战员集结到灾区。当部队喊着口号跑步投入到最危险的地方抢救伤员时，所有的幸存者如同见到久别的亲人，都知道自己有救了！
我们还看到，由党员干部自发带头组织的一支支“抢险队”“突击队”“服务队”，在第一时间紧张地忙碌起来。
地震发生后，汶川萝卜寨村224户人家的房屋被夷为平地，村民死伤200余人，失踪60余人，近千人无家可归。一时间，人们惊慌失措，乱成一团。
在这个关键时刻，村党支部书记马前国从自家屋里冲出来，对着不知所措的村民大喊：“快跑到田里去！”
强烈的地震过去后，马前国带着村党支部一班人，在农田里迅速组织起抗灾自救领导小组，组织青壮年党员、干部和村民组成18人的搜救队伍，在余震不断的情况下冒着残垣断壁随时可能倒塌的危险，进入寨中搜救被困群众和幸存者。
在整个灾区，正是有了像马前国那样的党员干部的模范带头，4600多万受灾群众才自觉地维护着秩序，确保了大难之初的灾区没有社会动荡。
我们在灾区采访中深切地感到，良好的社会治安也是灾区实现社会稳定的另一重要原因。一年来，灾区没有发生重大恶性刑事案件，没有发生重特大火灾和交通安全事故，群众安全感逐步攀升。
为了尽可能增加灾区群众就业机会，四川地震灾区实现了就业援助范围和公益性岗位范围两大突破：援建四川的18个省市与四川签订了就业援助协议，提供就业岗位44万个，目前通过劳务输出实现就业人数已超过25万人。灾区为受灾群众提供公益性岗位超过19万个，实现就业19.3万人。
来自四川省劳动和社会保障厅的数据显示：截至2009年4月初，四川地震灾区已经有超过120万受灾群众实现就业。
（新华社成都5月7日电 记者/金小明 冯昌勇 刘大江 侯大伟 叶建平）
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