落实科学发展观 抓好项目建设年
服务企业发展 服务项目建设
今年4月是全国第18个税收宣传月。全区国税系统广大干部职工根据自治区主席马飚对税收宣传月活动的重要批示精神，以税收宣传月活动为契机，积极到企业中去，到项目建设现场去，到纳税人中去，宣传国家各项税收政策，抓好结构性减税政策的落实，为企业解决涉税难题，与企业同舟共济，共同应对金融危机的影响，为保增长、保稳定、保民生，为推动广西经济平稳较快增长作出了应有的贡献。
深入企业：解决难题促进发展
自治区国税局深入开展“党员大行动，三项服务促发展”主题实践活动，查找当前影响经济和税收发展的热点和难点问题，了解企业在应对金融危机中的生产经营情况和存在的困难，帮助企业渡过难关。围绕“服务基层、服务企业、服务困难群体”的活动重点，自治区国税局组织开展形势宣讲、政策咨询、技能培训、心理咨询、就业创业、企业解困、法律扶持、扶贫帮困、党内关爱等一系列服务活动，努力实现聚人心、暖人心、稳人心和促发展的目标。
到4月底止，自治区国税局党组各成员已分别带队，深入全区部分市、县（区）企业开展调研帮扶活动。其中，自治区国税局党组书记、局长王柳德率队到梧州、贵港、玉林、百色等地企业开展了4次调研活动。此外，全区各级国税机关根据自治区国税局党组的要求，广泛开展企业调研活动，共深入企业调研320多次（批），召开税企座谈会280多场（次），为企业现场解决了一大批涉税难题。
落实政策：减轻负担增强发展后劲
全区国税系统针对在调研中掌握的当前经济走势特点和企业关注的问题，重点抓好结构性减税政策的落实，为全区企业解决资金困难的燃眉之急，增强企业的信心和发展后劲，促进民生的改善。
据统计，一季度，全区国税系统共为纳税人减负达6亿多元。其中，落实增值税转型政策，为企业抵扣购买设备所含增值税约2.4亿元；将小规模纳税人征收率由原来的6%（工业）和4%（商业）统一下调为3%，全区37.5万户小规模纳税人得到税收减免达1.1亿元；执行暂免征收储蓄存款利息所得税政策，一季度共为广大储户减轻负担6619万元；落实小排量汽车车购税减半政策，共减免车购税6700多万元。
加强培训：把税收政策送到纳税人手中
针对国家出台一系列结构性减税政策，企业和纳税人急需了解和掌握有关政策规定和相关知识的情况，全区国税系统积极开展税收政策培训辅导，广泛开展“百个税法宣传小分队送税法”活动，把税收法律法规知识送到广大纳税人手中。
4月中旬，自治区国税局举办全区出口企业出口退税知识视频培训班，在两天时间里，通过全区国税系统视频网络系统，免费为全区几千名出口企业财务人员和相关人员进行新调整出口退税政策业务培训，使广大出口企业财务人员及时掌握新的政策，推动全区出口贸易的开展。据统计，今年以来全区各级国税机关已举办各类税法知识培训班530多期，培训企业人员和纳税人近5万多人；深入企业、厂矿、商场、街道、学校、农村等举办送税法和财务辅导活动1200多次，分送税收知识读本、税收政策画册、税收资料7万多份（册）。
重点服务：提高税收服务质量与效率
广西各级国税机关建立重大项目建设和重点税源企业“一对一”服务制度，抽调业务骨干组成服务工作组，针对不同的企业制定服务内容，使税收服务更有针对性，服务质量与效率得到显著提高。
钦州市国税局针对中石油1000万吨炼油厂、金桂林浆纸一体化工程等重大项目，从企业的需要出发，实行“一对一”重点服务，对项目实行专人、专事、专办，提高工作效率。同时，在最快的时间内提供最新税收政策信息及释疑，快速优先办理各项涉税业务，提供上门服务、预约服务、加时服务等。钦州市国税局还密切关注宏观政策及国际经济形势对企业发展的影响，为企业发展提出合理化建议，极大地推动了重大投资项目的进度。
柳州市柳南区国税局“一对一”服务上汽通用五菱有限责任公司，几年来共为公司办理西部大开发、技术开发费税收优惠、购买国产设备抵免所得税优惠5亿多元。今年一季度，给予公司增值税转型政策优惠3000多万元。通过依法落实税收优惠政策，增强了公司应对风险的能力。一季度该公司共销售汽车24万多辆，同比增长34.5%。
税企携手 应对危机
“原以为遥不可及的金融危机，已经出现在我的面前，但我想说，金融危机不相信眼泪！让我们携起手来，坚定信心，凝聚力量，逆风飞翔！”
4月29日上午，在广西电视台演播厅里，一场竞争激烈、精彩纷呈的演讲比赛拉开帷幕。这场由自治区国税局举办、南宁市国税局承办的2009年“困难中我们携手同行”税企演讲比赛，经过近3个小时的激烈角逐，终于画上了圆满的句号。
为营造税企共克艰难、共图发展的良好氛围，广西区国税局决定将“困难中我们携手同行”税企演讲比赛，定为第十八个税收宣传月广西国税系统宣传的压轴之作。比赛中，各位选手围绕国税部门如何落实税收政策、优化服务、与企业同舟共济，以及企业在金融风暴中自强不息的事迹进行演讲。选手们声情并茂的演讲博得了现场观众的阵阵掌声。
本次“困难中我们携手同行”税企演讲比赛，融思想性、创新性于一体，主题突出，程序严谨，气氛热烈，高潮迭起。选手们仪表端庄，潇洒靓丽，围绕“困难中我们携手同行”的主题从不同角度、不同层面，讴歌了国税部门落实税收政策、优化服务、与企业同舟共济促发展等方面的先进事迹。既表达了在金融危机影响之下，国税局与企业心连心、共同抗击金融危机的信心与决心，又抒发了国税局与企业共创税企和谐的憧憬与希冀之情，宛如一曲曲悠扬的赞歌，让人感动、催人奋进。
“经过了风雨的洗礼，彩虹会更加美丽。”柳州钢铁（集团）公司选手代表的这番话，充分表达了企业与国税干部共同奋进、共克时艰的信心与决心。
落实结构性减税政策 为企业走出困境助力
为应对愈演愈烈的国际金融危机，中央推出了一系列宏观调控措施。其中，可归入税收政策系列并将成为2009年中国税收政策主基调的举措，就是实行结构性减税政策。税务部门如何理解和落实结构性减税政策，纳税人如何把握和运用结构性减税政策并从中真正得到实惠，是备受社会各界关心、关注的民生问题。
结构性减税政策，就是在总体税负（包括宏观税负和实际税负）下降的情况下，有选择地对部分税种税负采取有增有减，以期达到扩大内需、稳定外需、优化产业结构和涵养税源，促进经济平稳较快发展的宏观调控手段。结构性减税的方式主要有两类：一类是以减轻税负为核心。主体是增值税由生产型转为消费型；继续执行暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税、降低证券交易印花税税率及单边征收政策；减半征收部分乘用车的车辆购置税；提高劳动密集型、高技术含量、高附加值产品的出口退税率；统一取消和停征100项行政事业性收费等。另一类是以增加税负为核心。主要是适当扩大了资源税的征收范围，提高了部分矿产资源的增值税税率；完善消费税制度，将部分重污染、高能耗的产品纳入征收范围等。
面对全球性金融危机的不断蔓延，防止经济增长幅度下滑过快过猛、保持经济平稳较快发展，已经成为当前首要任务。在目前的条件下，保增长的根本途径就是扩大内需。而扩大内需在财政上可以实施的基本举措，有增加政府支出和减少政府税收两个方面。以减税来扩大居民和企业的可支配收入，从而拉动消费需求和投资需求。这一举措符合中央经济工作会议作出的“以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局”的宏观调控决策，有其重要的现实意义。
一方面，实施结构性减税政策有利于扩大内需和稳定外需。扩大内需主要是因为减税增加了企业或居民的可支配性收入，提高了消费能力和消费水平。稳定外需主要是通过出口退税率调整政策，增强产品在国际市场的竞争力，增加了中小型出口企业的利润空间，有助于遏制外贸出口下降的势头。
另一方面，实施结构性减税政策有利于产业结构优化调整。增减税负体现在产业之间、行业之间、产品之间，反映了税收政策扶持方向。如随着增值税转型改革的实施，就是要引导企业加强技术创新，进一步推动高新技术企业发展，优化产业结构。软件企业的即征即退政策的实施，也极大地支持软件产业的发展。结构性减税政策，对于推动企业、行业发展，促进产业结构调整具有现实意义。
此外，实施结构性减税政策有利于涵养税源。企业的壮大、行业的发展、产业的振兴是税收增长的根本来源。从短期的收入变化看，实施结构性减税政策将不可避免地减少税收收入。但从中长期税源潜力看，结构性减税有利于涵养税源。比如，有利于促进中小企业发展的税收政策，提高部分高能耗、高污染、低技术、低效益企业的税负，甚至逐渐淘汰这些企业，为经济持续发展奠定了基础，也为中长期的税收收入提供了可靠保障。
用好用足结构性减税政策
税收具有调节经济、调节分配的功能，是国家重要的经济杠杆，是宏观调控的重要措施。新政策的出台对产业、行业、产品和市场必然带来影响，并直接或者间接地影响着企业的发展，具有导向作用。因此，从国税部门职责而言，对新政策则应该在准确把握的基础上，认真做好宣传、全面抓好落实；从企业自身经营发展而言，则应该及时、主动、准确掌握相关政策，用好用足税收政策，享受其带来的优惠，避免经营成本的增加，为自身经营决策提供重要参考。
一、企业要提高捕捉政策信息的敏感性。企业要对新政策的出台要有敏感性和快速反应能力，要养成了解经济形势和时事动态、浏览新闻的良好习惯，及时捕捉有益的政策信息，为企业调整经营决策指明方向。
二、企业要提高运用政策效益的主动性。结构性减税政策中相当部分政策属于依申请执行。对于属于依申请的税收优惠，则应由企业主动提出有关申请，否则不能当然享受优惠。如果企业缺乏主动性，没有及时主动提请，并进入相应操作程序，就很可能错失了良机，带来不必要的损失。
三、企业要提高把握政策内容的准确性。税收政策具有专业性，在具体的操作过程中，需要准确把握政策，这不仅需要税务机关的优质服务，还需要企业财务主管、办税人员熟悉掌握、准确运用。如果征纳双方都理解了政策的内涵和实质，不仅确保了政策的落实，优惠的享受，而且有利于提高征纳税双方的办事效率。
总之，要用好结构性减税政策，仅靠税务机关单方面是不够的，更重要的是需要纳税人的密切配合。希望广大纳税人不断增强获取信息、理解政策、操作办理的积极性、主动性和准确性，为维护自身合法权益，共建和谐的征纳关系，营造良好的税收环境作出更大的努力。
（本版组稿：胡学龙 屈敏 谢宁 唐庆庆 钟爱民 杨沛瑄 俞文 马卓林 周团胜 梁世学 周娜 何莹 左勇生）
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